强化“一县一策” 重庆金融业支持国家乡村振兴重点帮扶县成效显著
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今年以来，人民银行重庆营业管理部深入推进金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，引导金融机构优化信贷资源配置，加大对城口、巫溪、酉阳、彭水4个国家乡村振兴重点帮扶县的政策倾斜，持续提升国家乡村振兴重点帮扶县金融服务质效。
优化“一县一策”年度政策安排。人民银行重庆营业管理部连续两年组织金融机构制定“一县一策”金融帮扶工作方案，从信贷准入、绩效考核、授信审批、内部资金转移定价、专项激励等10方面清单化事项化明确倾斜支持措施。联合重庆市农业农村委等五部门印发《关于重庆市金融支持全面推进乡村振兴的指导意见》，对强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给等提出具体要求。
加大货币政策工具精准聚焦投放。人民银行重庆营业管理部运用支农支小再贷款、再贴现等工具，引导金融机构围绕地方特色产业，创新“央行再贷款+烟叶种植贷款”“央行再贷款+惠农贷”等产品，推动央行资金精准直达重点帮扶县。2023年上半年，共向四个国家乡村振兴重点帮扶县投放支农支小再贷款13亿元，同比增长42.6%；惠及市场主体6565户，同比增长67.2%。
深入推进政银企专项融资对接监测通报。人民银行重庆营业管理部会同行业主管部门依托“长江渝融通”货币信贷大数据系统，持续梳理重点帮扶县农业农村基础设施项目、食品及农产品加工项目、文旅项目、绿色低碳项目等重点领域融资需求清单，推送金融机构主动开展融资对接并监测通报，建立绿色审贷通道，加快信贷投放。2023年上半年，人民银行重庆营业管理部辖区主要银行机构已成功对接国家乡村振兴重点帮扶县项目241个，新增授信113.5亿元，新发放贷款88.3亿元。
创新推广特色信贷产品。人民银行重庆营业管理部引导金融机构紧扣重点帮扶县发展规划，积极盘活当地资产资源，因地制宜加强特色信贷产品开发。如，国家开发银行重庆市分行以国家储备林基地建设为抓手，推动绿色发展，累计在城口县发放国家储备林贷款5.8亿元。农业发展银行重庆市分行推广以长江砂石采砂权作为还款来源的“以砂兴水”模式，支持城口县县域河道岸坡治理及清淤工程、巫溪县凤凰水库工程项目融资4.77亿元。农业银行重庆市分行积极对接彭水县阿依河社区人居环境整治项目，落地全国首笔“乡村人居环境贷”200万元。重庆银行搭建“减碳融”“碳汇融”“清洁融”3大绿色金融产品，上半年为酉阳县投放绿色贷款560万元。重庆三峡银行运用“牲畜抵押+农业保险+抵押登记”的“活体智慧贷”产品，向酉阳县酉水河镇某肉牛养殖户成功放款58万元。
持续推动下沉金融服务重心。人民银行重庆营业管理部支持金融机构打造服务乡村振兴前沿阵地，为重点帮扶县农业产业发展提供专业化、特色化、品牌化的服务。如，重庆农村商业银行结合重点帮扶县中药材、马铃薯、油茶等乡村特色产业打造乡村振兴特色机构12家，配备专职团队、推出专属产品、制定专项考核。深化“1+5+N”民营小微企业和个体工商户金融服务港湾、“1+2+N普惠金融到村基地”建设，广泛开展融资对接、信贷辅导、金融知识宣传，创新政银企基层跨界协同，优化社区街道园区乡村的金融服务。全面推广“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台，畅通新型农业经营主体、普惠小微市场主体申贷渠道。6月末，国家乡村振兴重点帮扶县共建成“1+2+N普惠金融到村基地”804个，“1+5+N”金融服务港湾25个，线上线下共支持1.9万户市场主体获贷81.3亿元。
强化“一县一策”工作部署推动。2023年7月25日，人民银行重庆营业管理部联合重庆市农业农村委召开“一县一策”金融支持国家乡村振兴重点帮扶县高质量发展电视电话会议，重庆市乡村振兴局、城口县、巫溪县、酉阳县、彭水县政府、11家主要涉农银行、重庆市农担公司、土地交易所参会。会议总结上半年金融支持国家乡村振兴重点帮扶县工作进展，对接下半年重点领域融资需求，宣讲金融支持政策、产品和服务，对进一步做好下半年国家乡村振兴重点帮扶县金融支持工作进行了安排部署。
2023年6月末，国家乡村振兴重点帮扶县本外币各项贷款余额955.2亿元，同比增长15.75%，较全市各项贷款增速高7.33个百分点，连续21个月超过全市平均水平；涉农贷款余额650.1亿元，同比增长13.35%，较全市涉农贷款增速高1.91个百分点。
下一步，人民银行重庆营业管理部将持续优化基础金融服务，加强部门协调联动，确保各项政策措施落实落细见行见效，推动将更多金融资源投向国家乡村振兴重点帮扶县，为高质量巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献更大的金融力量。(人民银行重庆营业管理部供稿)
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