广南法院创新工作法 探索诉前纠纷多元化解新路径
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原标题：广南法院创新工作法 探索诉前纠纷多元化解新路径
广南县人民法院创新发展新时代“枫桥经验”，创新党建引领、建章立制、固本培元、繁简分流等工作法破题解困，积极探索诉前矛盾纠纷多元化解新路径，打造极具广南特色的矛盾纠纷非诉讼解决新模式，回应群众司法关切。
党建引领找法子。广南县人民法院党组在八宝法庭先行先试，成立了文山州首个诉前调解机构“民族调解工作室”，聘任退休少数民族干部作为特邀调解员参与案件调解，解决语言不通的难题，有效化解诉讼当事人诉讼成本高的问题。该工作室试运行一个月，5名特邀调解员接受委派案件43件，调解成功案件27件，调解成功率达62.79%。2022年，广南县人民法院党组决定在该院机关、4个派出法庭全面推行诉前调解模式。
建章立制开“方子”。立案部门在接到民商事纠纷起诉材料后，由工作人员先对材料进行审查，针对案件事实清楚、标的小、争议小的案件，向当事人说明诉前调解“零受理费”、程序简单、耗时短等优势，引导当事人选择调解室先行调解。当事人同意调解的，先行委派给调解员进行调解。经调解后双方当事人未能达成协议的案件，及时将案件移送至立案部门转入立案程序；明确调解期限，当事人可以自主选择信任的调解员或由立案部门统一委派调解员进行调解。今年以来，委派的诉前调解案件平均调解用时3.73天，最短用时1天，最长用时30天，跑出广南法院诉前调解司法为民“加速度”。
固本培元夯底子。夯实诉前委派调解员队伍，采取面向社会公众选聘的方式，首批选聘了27名政治素质良好、道德素质高、职业能力强、群众工作经验丰富、具有一定调解经验的特邀调解员，结合该院机关及4个派出法庭的实际情况进行分配，实现全院同步开展诉前调解。
繁简分流闯路子。深化民事“分调裁审”改革，努力实现简案快审、繁案精审、轻重分流、快慢分道，探索创新“1+2+2”的“以审带调”调解团队新模式，即“1名法官+2名调解员+2名书记员”组合开展诉前调解工作。特邀调解员主要负责矛盾纠纷的诉前化解，调解结束后，书记员配合调解员制作调解笔录、调解协议书，最后由法官对调解笔录、协议内容的合法性进行审查并确认、送达。
今年以来，诉前委派案件2078件，占全院新收民商事案件的75.56%，完成调解1708件，调解成功1580件，成功率92.5%，当场履行227.26万元，为当事人节省诉讼费10.48万余元。（朱光清）
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